《推进直属机关“两学一做”学习教育常态化制的实施方案》已经部党组会审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。 各单位党组织要高度重视，把推进“两学一做”学习教育常态化制作为全面从严治党的战略性、基础性工程，结合实际，研究制订具体方案，切实抓常抓细抓长。具体方案于15个工作日内报直属机关党委，有关贯彻落实情况和成效及时报送。 推进“两学一做”学习教育常态化制，是着眼加强思想教育和理论武装、推动全面从严治党向纵深发展作出的重要决策部署。根据中办印发的《关于推进“两学一做”学习教育常态化制的意见》，为深入贯彻落实党的十八届六中全会，推动直属机关各级党组织切实执行《关于在全体中开展“学党规、学系列讲话，做合格”学习教育方案》，推进“两学一做”学习教育常态化制，特制定本实施方案。 把思想教育作为首要任务，用党规规范直属机关各级党组织和广大干部行为，用习总系列重要讲话武装头脑、指导实践、推动工作，学思践悟、知行合一，全覆盖、常态化、重创新、求实效，不断增强党组织和意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强生活的性、时代性、原则性、战斗性，不断增强各级党组织净化、完善、革新、提高能力，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党性坚强、发挥先锋模范作用，切实为办民满意的教育，以教育现代化支撑国家现代化提供坚强组织。 融入日常、抓在经常，做到“四个纳入”，即把“两学一做”学习教育纳建规划、纳入年度工作要点、纳的组织生活制度体系、纳入年度考核。各单位党组织要以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，把“两学一做”作为教育的基本内容，长期、形成常态。突出问题导向，各级党组织要建立完善及时发现和解决问题的有效机制，带着问题学，针对问题改，把解决问题贯穿学习教育全过程；注重以上率下，部党组及党组、各单位领导班子及要定期参加集体学习，积极参加双重组织生活，切实发挥带头示范作用；强化主体作用，基层党支部要充分发挥工作的积极性主动性创造性，不断探索创新教育和组织生活的有效方法；常抓不懈，各级党组织要防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。 读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，领会掌握基本、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行。 深入学习《中国章程》，深刻认识是管党治党的总规矩总遵循，深入领会党的性质、旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会条件和义务、，牢记誓词，明确做合格员的标准和条件。领导干部要在全面把握基本内容的基础上，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。 深入学习《关于新形势下生活的若干准则》《中国廉洁自律准则》《中国纪律处分条例》《中国监督条例》《中国问责条例》《中国巡视工作条例》等，积极践行法规有关要求。 深入学习《习谈理政》《习总系列重要讲线年版）》《习总系列重要讲话文章选编（领导干部读本）》，及时跟进学习最新讲话，深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的理政新新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要把学习习总系列重要讲话同学习马克思列宁主义、思想、理论、“”重要思想、科学发展观紧密结合起来。 编印《习关于教育工作重要论述摘编》。结合教育工作实际，系统学习习总关于教育工作的重要论述和，进一步明确本领域工作的思和目标，研究提出加强和改进工作的具体措施。 学做结合、以学促做、知行合一，突出针对性，敢于问题，勇于，把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的着眼点、落脚点。 要对照党规，对照系列讲话，对照先进典型，把自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰尘、进行“党性体检”，重点围绕以下四个方面进行查找分析：（一）理想是否坚定。坚守党的，牢记党的历史，把正确的理想追求为行动的力量，在各自岗位上发挥先锋模范作用。（二）对党是否忠诚老实。必须增强党的意识，时刻牢记自己第一身份是，加强党性锻炼，听党话、跟党走，在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党。（三）面前是否旗帜鲜明。正确的方向，增强敏锐性和鉴别力，敢于同各种错误思想、错误言论作斗争。（四）是否做到在思想上上行动上同以习同志为核心的保持高度一致。始终做到向看齐、向党的理论和线方针政策看齐，向决策部署看齐，的权威。要通过查找，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。 重点围绕以下三个方面进行查找分析：（一）是否落实全面从严治党主体责任。树立抓好党建是最大政绩的意识，思想建党和制度治党相结合，把从严的要求贯穿党的建设全过程、各方面。（二）是否执行党的理论和线方针政策。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，全面贯彻执行党的基本线，认真贯彻新发展。（三）是否认真集中制。集体领导制度，实行集体领导和个人分工负责相结合，重要决策注重听取下级党组织和群众意见等。要通过查找，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。 重点围绕以下三个方面进行查找分析：（一）组织生活是否经常、认真、严肃。按照要求和程序开展组织生活，不走过场，形式多样、氛围庄重。（二）教育管理监督是否严格、规范。认真组织开展理论学习，经常与干部谈话交心，深入了解干部的思想状况，做好思想工作。（三）团结教育服务群众是否有力、到位。以人为本，建立健全内部激励关怀帮扶机制，热情帮助、职工解决实际困难。要通过查找，着力解决功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。 1.切实抓好理论学习中心组学习。部党组每年研究制定《部党组理论学习中心组及司局级以上干部集体学习方案》，将学习党规、学习系列讲话作为重要内容，重点开展围绕中心、服务大局战略层面的学习，党组自己学、自己讲，每季度安排集体学习研讨。各单位每年研究制定本单位领导班子理论学习中心组学习计划并报机关党委备案。以中心组学习为引领，带动基层党支部开展形式多样的学习活动。党支部每年制订学习计划，报上级党组织备案。 2.大力推动个人自学。处级以上领导干部每年根据自身实际制订个人自学计划或学习清单，报所在党支部备案。基层党支部根据实际情况，对自学提出要求，年底结合评议开展“承诺践诺评诺”。鼓励创新形式，积极运用微党课、微动漫、微视频等开展多样化学习。引导利用员网、支部工作APP、微信和直属机关干部网络学院等开展在线.认真落实“三会一课”制度。基层党支部充分发挥教育管理的主体作用，运用“三会一课”制度抓好“两学一做”学习教育。“三会一课”突出学习和教育，突出党性锻炼，以学习党规、学习习总系列重要讲话为主要内容，防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。认真落实《教育部直属机关“三会一课”制度实施细则》。每月召开1次支委会，重点学习党规和重要的制度文件等，对本支部学习作出阶段性安排；每季度召开1次支部大会，重点开展交流式学习，把好的个人学习与支部其他分享；每月至少召开1次党小组会，重点结合业务工作开展集中研讨式学习；支部带头讲党课，至少每半年上1次党课。党支部每年制订“三会一课”计划并报上级党组织备案。 4.积极开展主题党日活动。鼓励基层党支部赴红色教育等开展丰富多彩的主题党日活动。支部每年至少组织开展1次主题突出、特色鲜明的党日活动，确保每名都有参加的机会。主题党日活动要与“两学一做”紧密结合，与“三会一课”、志愿服务、助学助困等相结合。支部之间联合举办主题党日活动。 5.认真组织开展生活会和组织生活会。根据中央统一部署，每年围绕主题召开生活会和组织生活会。认真落实《教育部直属机关生活会和组织生活会规程》。生活会每年召开1次，一般安排在第四季度；组织生活会每年至少召开1次。按照“四必谈”要求进行认真的谈心谈话，广泛听取多方意见，联系思想工作实际查找问题。生活会和组织生活会要严肃认真开展和，“团结——团结”，严于解剖，热忱帮助同志，切实推动问题的解决。 6.认真开展评议。认真落实《教育部直属机关评议工作规程》。每年以党支部为单位召开全体会议，组织开展评议。对照“合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格”的标准，按照个人自评、互评、测评、组织评定的程序，对进行评议。人数较多的党支部，个人自评和互评可分党小组进行。评议前，支部班子要与每名谈心谈话。党支部综合评议情况和日常表现，确定评议等次，对优秀予以表扬；对有不合格表现的，按照和有关，区别不同情况，严格稳慎处置。 7.推动立足岗位作表率、当先锋。直属机关各级党组织要结合落实部党组年度中心工作和本单位重点工作，进一步明确干部职责任务，提出发挥作用的具体要求，推动干部立足岗位、创先争优。每年确定一批重点调研课题，推动部机关干部深入基层调查研究，密切联系广大师生，加强服务指导。直属单位要结合本单位的工作特点，积极推动挂牌上岗、亮明身份，创建示范岗和责任区。直属机关党委每两年组织开展“两优一先”评选表彰，每年组织评选先锋岗和优秀创新工作案例。 8.创建基层党支部示范点。认真落实《教育部直属机关党支部工作质量标准的若干》，推动基层党支部提升整体功能。督促支部按期进行换届，着力整顿软弱涣散基层党支部。配齐配强党支部班子特别是支部，把优秀选拔到支部岗位。立足支部实际工作，围绕学习教育、严格组织生活等重点内容，探索形成务实管用的支部工作法。遴选建设一批基层优秀党支部，组织开展现场观摩活动，切实发挥示范引领作用，使基层党支部真正成为教育的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。 直属机关各单位党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制作为全面从严治党的战略性、基础性工程，高度重视，精心组织，抓常抓细抓长。 1.抓好责任落实。各单位党组织要切实履行主体责任，每年专题研究本单位党建工作，把“两学一做”作为重要内容，制定具体工作举措。设党委、党总支的单位要加强督促指导把关，对所辖党支部进行全覆盖、全过程指导，帮助党支部制订计划，派员参加党支部各项活动。要把“两学一做”作为教育行政学院主体班次和机关党校干部教育培训的重要内容。要大力选树先进典型，积极宣传践行“两学一做”优秀先进事迹，营造良好的氛围。各级党组织要通过随机抽查、专项督查、重点约谈等方式，更好推动学习教育和问题整改。 2.领导带头。领导干部要把“两学一做”作为党性的基本功、必修课，加强能力训练，加强历练，带头旗帜鲜明讲，自觉把讲贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程，时刻牢记自己第一身份是。要带头强化党性，严格执行双重组织生活制度，积极参加学习，主动谈体会，主动参加组织生活会、评议，每年到所在支部讲1次党课。要带头担当负责，践行“三严三实”要求，履职尽责、奋发有为，敢于担当、建功立业，重实干、务实功、办实事、求实效。要带头严格自律，严格执行中央八项，密切联系群众，切实改进作风，严格要求自己和身边工作人员，注重家庭、家教、家风，保持清正廉洁的本色。 3.实施“四基”工程。以“基层党组织建设质量提升计划”为抓手，推动基层党支部建立健全基本制度；每年举办基层党支部及其他党务干部学习培训班，切实提高抓支部建设的基本技能；推动有条件的单位设立党建工作宣传栏、展示区，建设活动室、学习阅览室，配齐党旗和党徽胸章等，为学习教育提供基本条件；每个支部配齐《中国章程》和重要法规及党的以来必读书籍，按年度建立学习教育档案卷，完善学习教育的基本资料。 4.严格考核问责。年底，把组织开展“两学一做”学习教育情况作为各单位“述职述廉述党建”的重要内容，作为评判党组织和党组织履行管党治党责任情况的重要依据。机关党委每年派出党建工作联系员，采取随机抽查等方式，直接深入基层党支部了解学习情况，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。不定期组织开展工作经验，及时总结交流新鲜经验，发现和解决存在问题。对工作落实不力、搞形式走过场的，要严肃、追责。 各单位党组织结合实际，强化自身特色，研究提出贯彻落实的具体方案，请于15个工作日内报告直属机关党委。
|