12月10日召开的全市支持民营企业发展大会提出,要跑出审批加速度、提高服务精准度,深化“放管服效”,精准施策、靶向施策,推行“一窗通办”,加快“不见面审批”和“最多跑一次”标准化建设,切实缩短审批时限,切实帮助企业化解难题、消除障碍,让企业一心一意谋发展、专心致志抓生产。 针对加快推进“放管服效”,市工商局相关负责人表示,该局立足本部门职能,持续推进“放管服效”,深化商事制度,扎实推进企业名称自主申报,尊重企业经营范围自主权,严格落实企业住所(经营场所)登记申报承诺制;牵头推进压缩企业开办时间工作,在今年实现了“企业开办时间压缩至5个工作日以内”目标的基础上,2019年实现市级申请新开办民营企业2个工作日内完成营业执照办理、涉税办理、公章刻制等事项;积极推进“多证合一”“证照分离”和市场主体简易注销,从今年11月10日起对第一批106项涉企行政审批事项进行,按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务分类管理,推进“照后减证”,营造更加公开便利的准入。与此同时,提高政务服务水平,对所有市场主体一视同仁、平等对待,牢固树立“送服务、送、送效率、送资源、送市场”理念,加强窗口建设,做到“材料齐全马上办、材料不全指导办、重点项目加班办”,认真落实企业预约办理、首问负责等制度,推行周到服务“零距离”、热情受理“零推诿”、办理事项“零积压”、登记质量“零差错”的“四零”工作标准,落实“最多跑一次”举措,畅通市场准入“绿色通道”;特别是针对民营企业规模数量小、产业档次低、科技创新慢、竞争能力弱等问题,进一步加强“个转企”“小转规”指导力度,建立与金融部门协调配合机制,引导民营企业通过股权质押、动产抵押、商标权质押等方式拓宽融资渠道,为我市民营经济发展营造一个公平有序的竞争。 在谈到加快推进“放管服效”时,市发改委相关负责人表示,该委探索以“服务承诺+企业信用承诺”为核心的承诺制审批管理模式,按照“清单之外无审批、清单之外无监督、清单之外无收费、清单之外无验收”的原则,推行以信用为核心的监管模式。为此,该委认真落实“五统一”、女人性饥渴的八大表现主动靠前服务,推行清单告知制,有关部门将企业投资项目报建审批事项的条件、标准和权限,以清单形式在投资项目在线审批监管平台、市政务服务网站公开发布,落实平台赋码,除涉密审批项目外,所有项目统一使用省投资项目在线审批监管平台和市建设项目并联审批平台,实现网上、平台赋码、并联审批、限时办结、统一送达,强化流程再造,按照供地、开工、竣工验收的节点,主要抓供地前、开工前两个环节的流程再造,推行多图联审,制定施工图联合审查流程图,整合开工前住建、人防、消防、气象等部门的图审环节,实施“一费制”清单管理,制定了大同市企业投资项目承诺制试点“一费制”清单管理办法,确定了10项行政事业性收费和2项性基金,变多头多次缴费为统一收费事项、统一收费标准,并设立统一收费窗口,实行清单之外无收费;构建配套机制、确保政策落地,建立项目台账管理机制,通过台账管理总结试点经验发现存在问题,建立事项容缺处置制度,对企业部分非主要申请材料暂不能提供的情况,允许企业在期限内补交,承诺务窗口可先予以受理,审批部门同步开展审查,建立问题排查解决机制,解决推进企业承诺制中遇到的问题和困难,加快项目落地,为民营企业加速发展提供服务保障。 为更好地支持和服务民营企业发展,市政务服务中心相关负责人表示,该中心深化“放管服效”,深入推进审批服务便民化,创优“六最”营商,打造高效政务服务,深化“互联网+政务服务”,加快推进全省一体化网上政务服务平台建设,建成覆盖省市县乡村五级政务服务体系,年底网上办结率可达到65%,比省要求提高5%,加快推进审批服务标准化建设,力争实现“最多跑一次”,加政投诉举报平台和“7212345”行政投诉热线运行管理,快速有效处理投诉举报,服务企业发展;推行实施“一窗受理、并行办理”,建设项目从立项到竣工验收,行政许可审批时限压缩至35个工作日,比原办理时限又压缩了10个工作日;推行“容缺受理”实施非主审要件“容缺后补”,办理材料减少30%,最大限度精简审批环节和层级,办理时间平均压缩50%;大力提升服务效能,改进提升服务方式、服务理念,登门问计上门服务,推行实施服务、服务、回访服务、咨询服务、反馈服务,服务企业人性化,提供错时延时服务,减少企业办理等候时间,排队等候时间一般不超过15分钟。 |