世界上最龌龊的种族 在中导条约事件中，英国的战略选择重点依次为：首先是支持美国，其次是俄罗斯，最后是表达与欧洲及其他战略盟友合作应对的愿望。 美国总统特朗普于2018年10月20日宣布将退出“中导条约”(INF)之后，相较于法国、等欧洲国家，英国的表现与众不同。国防大臣加文威廉姆森表示“支持”美国的决定。与此同时，英国议会有议员发起，要求英国采取行动，影响美国的未来决策，更有防务专家表达了对由此而引发的“冷战2.0版”到来的担忧。 首先，条约对欧洲安全至关重要。中导条约全称为《苏联和美国消除两国中程和中短程导弹条约》，该条约1987年由美苏两国领导人签署，双方将全部和彻底射程为500公里至1000公里的中短程导弹，以及射程为1000公里至5500公里的中程导弹。由于条约发展的导弹射程不足以到达美国本土，除了美国阿拉斯以外，根据该条约拆除的六种不同类型的苏联导弹主要针对欧洲。 其次，条约的设立使美国及其盟友处于相对有利地位。这是因为，该条约只适用于陆基发射器，而对海空发射系统并无。尽管俄罗斯近年来在巡航导弹技术方面也取得了重大进展，但在海空发射巡航导弹方面，美国和北约仍长期居于领先地位，仅陆基系统的中导条约显然对美国和北约更为有利。 最后，废约将使跨大西洋关系更趋紧张，加剧英国“脱欧”期间战略选择的复杂化。国王大学的詹姆士卡梅伦就认为，对英国而言，脱欧在即，欧洲新一轮军备竞赛和跨大西洋关系的动荡却在一个的时刻到来。英国曾力争充当欧美之间的桥梁，而两者之间却渐行渐远。美国似乎对其传统盟友越来越冷漠或敌对，而欧洲则正变得对英美更加疏离。 因此，在特朗普宣布行将退群之后，英国议会就有议员发起，认为美国“退出中导条约将会国际上核扩散的努力，并将全球特别是欧洲安全的稳定。”该还直接赞扬了法、德等国对此予以的行动，并呼吁英国利用其对美的影响力，敦促美国通过外交手段处理其对条约遵守情况可能存在的任何担忧，并其对条约的承诺。但截至11月19日，该在英国下院仅获得了36名议员的签名，其中，特雷莎梅所代表的执政的保守党中，仅有一名议员支持。而国防大臣威廉姆森的，则更说明了英国的态度。 威廉姆森的被英国学者形容为经过“精心设计“。在给议员的书面回信中，他称：“英国与美国和北约伙伴就外交和安全政策问题有各级磋商机制，对包括中导条约在内的相关议题进行定期和密切的对话。俄罗斯正在对其核力量和导弹军备进行广泛的现代化，英国与美国一样对其某些新型导弹感到担忧”。威廉姆森也强调了“该条约对跨大西洋安全关系的重要作用”，并表示“英国希望看到它继续存在，但这需要所有各方遵守。在条约继续生效期间，英国将继续努力使俄罗斯全面和经核实遵守条约。在下一步行动中，英国将继续与美国和其他盟国密切合作”。威廉姆森在上的则更为直接，英国《金融时报》的文章称，威廉姆森明确表示，“我们的亲密的长期盟友是美国，我们将呼应美国，发出明确信息，即俄罗斯需要尊重其签署的中导条约义务。” 由此可见，在中导条约事件中，英国的战略选择重点依次为：首先是支持美国，其次是俄罗斯，最后是表达与欧洲及其他战略盟友合作应对的愿望。 重视跨大西洋关系，特别是对美安全合作，是二战以来，英国对外政策的基石。从冷战到伊拉克战争，再到“911”之后的反恐战争，英国一直如此，即使是在国内存在很大争议的情况下，立场也十分坚定。而安全合作也正是战后“英美特殊关系”得以存续的重要支点。“脱欧”背景下，2017年启动的英欧谈判迄今前景不明，英国的国家发展面临了更大的“不确定性”。英国希望“脱欧”后能够发展成为“全球英国”，需要来自各方的支持。其中，美国仍是首选，而安全合作则被视为最有可为的领域。 而在国家中，英国一向是对俄态度最为强硬的国家。与欧洲国家不同的是，英国对俄罗斯的能源依赖少，也没有直接的地缘顾虑，却有长期交恶的历史，英国一直对俄罗斯高度。最近的一次，是梅首相因为尚未结案的境内俄罗斯中毒案，直接俄罗斯是幕后真凶，并发起包括美国及欧洲盟国在内一致对俄。英国智库杰克逊研究所近期还发表长篇报告，所谓的俄罗斯间谍在欧洲大肆活动。因此，在中导条约问题上，英国积极支持美国所主张的俄罗斯“有错在先”的立场。 “脱欧”在即，目前而言，英国的未来仍在很大程度上取决于欧盟。加之国内的压力，英国也会希望在此问题上能够继续扮演一个“协调员”的角色。毕竟如果中导条约崩溃，新的《削减战略武器条约》(START)在2021年失效，那么美俄的战略核力量将自1972年以来首次不受，全球核不扩散领域的失控局面也并不符合英国的利益。在这一点上，即使是“脱欧”，英国和国家仍存在一定的战略共识。问题只是在于，在跨大西洋联盟内部的战略互信下降的大背景下，支持也好，反对也罢，他们将如何影响特朗普总统的决定？ 但正如英国智库查塔姆研究所国际安全事务部主任刘易斯所言，“对于美国的盟友和那些能够影响俄罗斯的人来说，在这紧要关头，需要提醒美俄这两个全副武装的军事大国，这些决定影响着所有人，需要用来平息一个日益动荡的世界”。 本文由来源于财鼎国际(http://cdgw.hengpunai.cn:27531/) |