猫石对话中国网4月14日讯 “八分半山一分田，半分水路和庄园”，“绥宁是一个无机场、无码头、无高速、无铁路的老区贫困县”，“有10多万人居住在自然条件恶劣、生态脆弱、基础设施落后的大山里”…… 这是对目前绥宁的真实描述与客观评价。面对恶劣的自然和现实情况，绥宁需要通过经济扶贫、政策扶贫、项目扶贫等政策措施解决贫困人口的生产生活问题，扶贫开发任务十分艰巨。 面对脱贫攻坚和快速城镇化的双重压力，近年来，当地和教育部门以打造美丽校园为抓手，扎实推进城区学校扩容和乡村学校提质，大力发展职业教育，使教育成为当地群众走出大山，脱贫致富的不二选择。 “当前，由于农村大量青壮年劳力进城务工，许多农村小学生源锐减，无奈之举，只能停止招生。而县城中小学校生源爆满，每年新增5000多名学生，县城学校扩容提档迫在眉睫。”绥宁县教科局局长杨芳斌介绍说。 面对困难，淳朴本分的绥宁人没有选择抱怨，而是迎难而上。2013年以来，针对城镇化和农民工进城务工带来的城区教育资源紧缺和“上学难”的矛盾，绥宁实施了以“稳定乡村，扩充城镇”为重点的城乡教育资源整合方案，着力保障教育资源均等、科学、有序分配。 寨市苗族侗族乡竹桥村村主任龙飞说：“我们村是市级贫困村，年轻父母都在沿海一带打工，爷爷奶奶在县城租房带孙子读书，本身就是一种无奈之举。我们村小设施条件还不错，人口相对集中，又有老师愿意在村小教书，大部分村民都希望恢复村小。” 为回应群众呼声，该县教育行政部门对校园硬件设施较好、师资力量较强、生源比较稳定的乡村学校进行了巩固提高。近三年来，投资3100多万元维修乡村学校及合格幼儿园21所，恢复村级小学7所，新建8栋5200多平方米的教学楼；投资1200多万元高标准修建了瓦屋塘镇新校区；投资2200多万元对关峡学校进行了整体搬迁。该县“改薄工程”有效稳定了乡村学校，缓解了城区学校生源压力。 在稳定乡村学校的同时，近年来，该县投入2.75亿元对县城7所中小学校进行新建和改扩建，扩充学位6300多个。县实验中学校园建设是邵阳市重点民生工程，总投资15200万元，经过三年的紧张建设，2015年全面竣工交付使用。2014年投入使用的川石开发区民族小学每年招生2200多人，投资8000多万元在县城巫水河畔新建思源实验学校1所，占地面积100亩，总建筑面积27000平方米，可为贫困家庭、进城务工人员提供1800个学位，计划在2017年秋季正常开学。 最让人兴奋的是，该县将县职业中专整体搬迁列为2017年为民办实事十大重点项目之一，工程投资2.1亿元，在坪溪开发区购地150亩，建设新校区。 “我们非常高兴搬到了宽敞明亮的学楼，再也不用像过去那么拥挤了。”六（三）班学生于娟娟兴奋地说。始建于1993年的长铺镇第二小学，现有39个教学班2800多名学生，局促的校舍和每年持续增长的生源，让校长陈远鹏非常头疼。按照县教育资源整合规划，2015年投资1200多万元新建了2400多平方米的学楼已投入使用，原教学楼改为学生生活服务区，既改善了办学条件，又优化了学校服务功能。 该县除了在校园硬件设施建设上下足功夫外，还采取划片入学或就近入学的方式，有效化解了城区教育“大班额”难题和乡村教育“点多分散质量低”的结构性矛盾。 “美丽校园建设行动，是绥宁教育发展的必然选择，是党政重教的一个缩影。经过这几年的硬件建设，全县已基本消除了危房校舍，学校成了贫困山区最漂亮、最安全的建筑，成为贫寒学子改变自己和家庭命运的‘象牙塔’。”该县县委常委、宣传部长黄俊玲如是说。 习总强调“扶贫必扶智”，就是要让贫困地区的孩子们接受良好教育。这不仅是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。教育扶贫不仅是党政部门的事情，而且也是全社会的责任。只有全社会共同参与“挖穷根”，才能牵住贫困地区脱贫致富的“牛鼻子”。 为了取得决战决胜的主动权，2016年5月，该县出台了《绥宁县确保贫困家庭孩子不失学工作方案》，方案秉承“决不让一位学生因家庭贫困而失学”的教育，致力构建从学前教育到高等教育各学段的教育扶贫体系，全面落实国家助学政策，充分激活社会助学潜力，加大地方兜底保障力度，努力把“免、减、助、、贷、补”政策用好用足。 绥宁虽然偏僻且贫困，但国家并没有忘记这个偏于一隅的穷山区。据初步统计，近三年来，该县共争取国家助学资金4100多万元，2.3万名困难家庭幼儿及中小学生享受到了国家助学金，国家扶持力度、困难家庭得到实惠为历史上最好的时期。 在绥宁一中高二就读的贫困学生唐露告诉记者：“我父亲患有糖尿病，常年靠吃药、打针维持生命。学校每年给我发放了寄宿生补贴，免除了部分学费，还给我一定的生活补助，在校读书我就放心了。” 值得一提的是，该县高度重视职业教育，对贫困职高生高看一眼、厚爱一层，确保职高生进得来、留得住、学得好。三年来，放国家助学金340多万元和免学费资金370多万元，惠及贫困职高生2260多人次，为巩固职高生源、提高职业教育质量奠定了的基础。 为帮助贫寒学子圆成大学梦，该县认真实施困难家庭大学新生入学资助工程，对考入大学本科以上高等院校的贫困家庭子女，一次性补助3000至5000元。截止目前，已有367位贫寒学子受惠。与此同时，该县信贷部门放低助学贷款门槛，三年来共办理信用助学贷款1320份，总贷款金额1200多万元，确保了每一位大学新生顺利步入大学。 在天津美院就读的大三学生陈美娟感慨地说：“农村培养一个大学生不容易，培养一个艺术生更不容易。在天美，我靠半工半读、贷款6万多元度过了三年的大学生活，好在助学贷款容易办理。” 近年来，该县相继与湖南省慈善协会、湖南经视、湖南交通频道、湖南电视剧频道、湖南大汉集团等社会团体共同举办多场“爱心改变命运”、“ 一帮一爱心大行动”、“ 精准扶贫助学大行动”募捐活动，共募集资金320多万元，保障了410多位贫寒学子免于失学。 一切为了教育，为了教育的一切，在绥宁不是一句空话，而是实实在在的行动。近三年来，捐资助学活动在绥宁开展得如火如荼。宋庆龄爱心基金会、言爱基金会、长沙洗心禅寺慈善基金会等社会团体相继走入绥宁，中央专项彩票公益金“慈惠计划”、“励耕计划”等助学项目落户绥宁，“湘窑学子”、“芙蓉学子”、“文华基金”花落绥宁，“爱聚新华，书送希望”教辅捐赠活动在绥宁浓情启动，于教清、杜勤德、隆振能、沈忠群等绥宁藉企业家，唐友亮、郑颖智、刘志军等社会爱心人士，情牵绥宁教育，爱洒贫寒学子，资助金额达到5200多万元。从捐建教学楼，到捐赠教学设备；从发放爱心助学款，到赠送爱心书包，惠及全县23所中小学校3800多名师生。 绥宁二中高二学生杨林告诉记者：“爸妈生病出走后，至今下落不明。爷爷奶奶都老了，没有任何劳动能力。幸好唐叔叔每年给我姐弟俩6000元的学费，让我和弟弟能够继续上学，我非常感谢他！” 绥宁县教科局志愿服务队负责人、“2016湖南省雷锋式志愿者”称号获得者张先邵告诉记者，近年来，爱心人士经由他本人发放的爱心助学款达到460多万元，1280多名贫困学生得到了不程度的资助。 为了建设一支合格稳定的教师队伍，该县出台了《绥宁县2014-2018年教育均衡发展规划》等系列文件，大力实施“争创名校、争当名师”工程。三年来，该县共组织860多名教师参加了“国培计划”培训，1200多名教师参加了“省培计划”，2600多名教师参加了市县级培训，全县2500多名教师参培率、轮训率、合格率均为100%。 为提高师资力量，三年来，该县共招聘优秀教师114人、定向师范生78名、特岗教师63人，优化了教师队伍结构，充实了薄弱学校师资力量。与此同时，该县在评优晋级等方面重点向优秀学校、优秀教师、边远学校倾斜，县每年还拿出80多万元励优秀学校、优秀教师、优秀教育工作者。 为适应社会对优质教育资源的需求，该县与湖南师大附中、长沙市一中结成“帮扶对子”，借助省城名校优质教育资源，采取跟班实习、来校讲课、远程教学等方式，提高本县教师教育教学及教研教改能力。2014年以来，望城区教育局每年派出18名优秀教师到该县职业中专、盐井学校、红岩等7所乡镇学校支教；同时，该县教育行政部门安排6批次26名县城优秀教师分赴东山、乐安、鹅公等边远学校开展支教活动。 建立一支合格稳定的师资队伍，旨在整体提高全县教育教学质量，让学生学有所得，学有所成。在日常的教育教学活动中，该县遵循教育规律，强化教育教学管理，抓师德促教风，抓考风促学风，抓学风促校风。既给教师压力，又给教师动力；既严格要求学生，又让学生快乐学习。 严格管理出效益，硕果圧枝香满园。三年来，全县适龄儿童入学率100%，初中入学率99%,小学和初中巩固率分别为99.5%、98%，辍学率分别控制在0.5%和2%，残疾儿童入学率达76%。2014年，高中学业水平考试全科合格率80.59%，居全市第二名。2015年，高中、初中学业水平考试一次性合格率分别为92.3%、77.43%，分别位列全市第一名。三年来，高考本科上线率居全市前列。 在绥宁，普通教育和职业教育是一对“比翼鸟”。发展中等职业教育是绥宁教育最重要的一环，也是贫困家庭脱贫致富最直接、最现实的门径。 说起原因，该县分育的副县长戴蹇吾解释说，考核职业教育发展有“两个不能少”，即未升学初中毕业生全部要接受职业教育，外出务工青年人必须参加技能培训。他强调说：“一个学生就业，就等于一个家庭脱贫了。这是的一项硬任务，要求各乡镇必须落实。” 这项政策，了义务教育阶段的学生不掉队。2016年，该县在校中职学生1376人，而且学有专长，了一条职教致富的新路。 “适应市场需求，精准就业，是我们开办职业学校的法宝。”绥宁县职业中专学校校长邹建新一语道破。围绕精品就业，背后是打造精品专业、严抓精细化管理的一整套制度。 近年来，该校先后与湖南高晨教育投资管理有限公司、南中科师创教育投资管理有限公司、南常德东亚集团和邵阳职业技术学院联合办学，分别开设了“手机软件开发”；“电子商务”、“汽车运用与维修”、“旅游管理”等专业班，三年来共为社会输送了3800多名合格职高生，毕业率100%，就业率100%，走出了一条培训农民、减少农民、富裕农民的教育富民路子。(龙宪智 张先邵)
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