党的以来，以习同志为核心的在深入调研、充分论证、科学谋划、汇聚全党智慧的基础上，提出走中国特色社会主义道，建设中国特色社会主义体系、建设社会主义国家，并把这“两个建设”作为全面推进依国的总目标。中国特色社会主义体系这一概念的提出及其战略布局的谋划，具有重大的理论和实践意义。 习同志指出：“鲜明提出走中国特色社会主义道、建设中国特色社会主义体系的重大论断，明确建设社会主义国家的性质、方向、道、抓手，必将有力推进社会主义国家建设。”建设中国特色社会主义体系是我们党提出的具有原创性、时代性的概念和理论之一。它的提出，对全面推进依国具有纲举目张的重大意义，使全面依国有了总目标和总抓手。 全面依国涉及很多方面。比如，它涉及立法、执法、司法、守法、监督、保障、教育等各方面，涉及依国、依法执政、依法行政共同推进，涉及国家、、社会一体建设，涉及国家与地方统筹互动、协调发展，等等。当前，要在全面推进依国上取得新突破，就需要在理论上提炼出一个符治发展规律、理论统领性强的概念;在实际工作中，必须确立一个总揽全局、牵引各方的总目标、总抓手。中国特色社会主义体系就是这样一个理论概念和总目标、总抓手。它既明确了全面推进依国的性质和方向，又突出了全面推进依国的工作重点和总抓手，鲜明宣示我们将坚定不移走中国特色社会主义道，明确依国各项工作都要围绕建设中国特色社会主义体系来谋划、来推进。建设中国特色社会主义体系是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，也是全面深化的必然要求，有利于在轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，有利于在全面深化总体框架内全面推进依国各项工作，有利于在轨道上不断深化。只有大力推进中国特色社会主义体系建设，才能全面推进依国，有力推动社会主义国家建设。 习同志深刻阐述了建设中国特色社会主义体系的科学内涵，这就是：在中国领导下，中国特色，贯彻中国特色社会主义理论，形成完备的法律规范体系、高效的实施体系、严密的监督体系、有力的保障体系，形成完善的法规体系。应围绕这些方面，全方位完善中国特色社会主义体系。 建设完备的法律规范体系。完备的法律规范体系，是国家、社会的制度基础。要立法先行，发挥立法在和经济社会发展中的引领和推动作用。上下有序、内外协调、科学规范、运行有效的原则，完善和发展法律规范体系。全面和深入推进科学立法、立法，提高立法质量和效率。更加注重立法优先、立改废释并举，实现从粗放立法向精细立法转变。加强重点领域立法，实现立法和决策相衔接，做到重大于法有据、立法主动适应和经济社会发展需要。 建设高效的实施体系。法律的生命在于实施，法律的权威在于实施。完善实施体系，首先要健全实施和监督制度，把宣传和树立权威作为全面推进依国的重大事项抓紧抓好。各级必须在党的领导下、在轨道上开展工作，建立权责统一、权威高效的依法行政体制，加快建设。坚定不移推进司法体制，完善司法管理体制和司法运行机制，完善确保依法行使审判权和检察权的制度，优化司法职权配置。保障人民群众参与司法，加强司法保障，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平。 建设严密的监督体系。监督是指对法律实施情况的监督，它是法律良性运行的保障机制。应建立由监督、监督、监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、监督构成的更加严密的监督体系，形成强大的监督合力。着力推进监督工作规范化、程序化、制，形成对运行全过程全方位的监督体系，督促实现科学立法、严格执法、司法、全民守法。推进监察体制，形成反斗争和廉政建设的强大合力。 建设有力的保障体系。保障包括保障、制度保障、思想保障、组织保障、运行保障、人才保障等内容。应切实加强和改进党对全面依国的领导，提高依法执政能力和水平，为全面依国提供有力的和组织保障。加强高素质专门队伍和法律服务队伍建设，加强机构建设和经费保障，为全面依国提供的人才和物质保障。不符治运行规律、不利于依国的体制机制，为全面依国提供完备的制度保障。努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围，完善守法诚信褒机制和违法行为机制，使尊法信法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。 建设完善的法规体系。统筹推进依国与依规治党和制度治党。是最根本的法规，全党必须一体严格遵行。完善法规制定体制机制，加规备案审查和解释力度，形成配套完备的法规制度体系。注重法规同国家法律的衔接和协调，促进、干部带头遵守国家法律法规。提高法规执行力，运用法规把党要管党、从严治党落到实处。根据全面推进依国和依规管党治党的总体部署，为上、为本的基本原则，全面建成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的法规制度体系。 当然，除了上述五个方面，中国特色社会主义体系还包括形式多样、内容丰富的社会规范体系，诸如市民公约、乡规民约、行业规章、团体规章等，它们也是国家建设的重要遵循。如果按照分支领域划分，中国特色社会主义体系还可以细分为经济体系、体系、文化体系、社会体系、生态体系、军事体系、国际体系等。建设中国特色社会主义体系应各个层面统筹推进。(来源：《 》 2017年08月14日 07 版) 下一篇:张文显副会长主持召开 《基础设施和公共服务领域和社会资本合作条例（征求意见稿）》专家咨询会 推荐：
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