人民网4月29日电 （记者 李婧）近日，记者从市文化市场行政执法总队了解到，该单位搜集、整理了500家网站的情况资料，并进行了逐一分析。据调查，这些网站的服务器多设在境外，内容以和为主， 77.4%页面有广告，且只有少数要求收费注册会员。 近日，市文化市场行政执法总队搜集、整理了工作中掌握的500家网站。据介绍，这500家网站均为简体中文网站，以中国和中国为主要对象。市文化市场行政执法总队组织网络执法人员对这些网站的服务器设置、经营模式、网站内容、浏览方式、收费途径等事项逐一进行了分析。 根据市文化市场行政执法总队的调查分析，在500家网站中，未在我国工信部门进行ICP备案的网站494家，有6家在网站上标注了备案号，经核查，6家网站实际均未备案。通过检索，服务器设置在美国的425家，设在日本22家，韩国5家，新加坡5家，英国、印度、匈牙利、荷兰、西班牙、捷克和共10家，中国10家，中国13家，中国1家，服务器地址不详的9家。 据市文化市场行政执法总队介绍，按照作品类型划分，网站的主要内容包括图片、文学、视频、动漫画、录音、网络直播六类，除少数网站仅提供单一内容外，多数网站提供三种以上类型，绝大多数网站以图片、小说、视频为主要内容。 按照节目来源划分，国内小说多来自于网友个人创作，部分内容为个人真实经历回忆，但多数属于网络写手。图片和视频、音频部分多来自网友、、偷录后上传，也有部分属于港台片段。国外部分主要存在于图片和视频领域，多来自美国、日本、韩国制作的AV和，也有部分国外宾馆偷录，由经营者通过下载、翻录后上传至网站。 从内容更新频率上划分，500家网站中日更新194家，不定期更新297家，月更新7家，年更新2家。 市文化市场行政执法总队介绍，500家网站中，需要注册会员的21家，其余479家不需要注册会员。有137家网站不需要收费，12家网站明确下载观看部分内容需要收费，还有351家未对是否需要收费作出明确提示。收费方式包括信用卡、银联卡、第三方支付平台、手机付费等。 500家网站中，首页面没有广告的113家，占22.6%，有广告的387家，占77.4%。在广告内容上，全部为赌场、招嫖、诈骗等违法内容的164家，占32.8%，含有部分违法内容但也含有其他商品和服务的223家，占44.6%。 1、注册充值后可以观看影片，每部影片10元，会员费100元包1个月、188元包3月、288元包6个月、388元包终身，可浏览全站资源； 2、注册收费10元，可查看详细招嫖信息数据；收费400元，成为永久VIP可查看网站全部资源；收费600元，成为终身贵宾VIP，可查看网站全部资源，邮箱可定期收到高端私密会所信息。 据市文化市场行政执法总队调查，这些网站在下载方式上，多数网站提供BT、迅雷、flashget、QQ旋风等下载方式，少数网站需要专用工具下载。其中下载链接有相当一部分是多级跳转，且多次弹出广告栏后方能下载。 在播放方式上，图片、文学、动漫画、音频内容多可以直接观看，但多数网站在观看视频时均要求用户下载该网站提供的播放器等插件；也有部分网站指定一些版本的播放器，部分网站甚至提供少数视频可以直接在线观看，无需安装插件。有的播放器主要用于视频的观看，其中部分播放器在下载时含有木马和病毒。 市文化市场行政执法总队有关人士介绍，忌惮于我国法律法规的和执法机关的打击力度，这些网站的服务器多数架设在境外，取证和监管必须通过国际司法协作方可实现。鉴于一些国家法律明确允许行业的存在，这种协作存在很大的不确定性和现实的困难，治理往往收效甚微。 而同时，申请一个国际域名成本降低在人民币50元左右，租赁网络存储空间的费用也大大降低，与获利相比开办网站的成本几乎可以忽略不计。 因此， 市文化市场行政执法总队，在具体监管工作上，应该根据网站的特点及盈利模式，成立由搜索引擎、浏览器运营商、网络广告企业组成的工作小组，重点针对搜索查找、登陆、广告投放三个主要环节开展查堵工作。一是可以要求搜索引擎运营单位将相关网址列入，不提供搜索结果、不抓取截屏，并删除相关链接、快照和宣传介绍该网站相关信息。二是根据提供的网站名单，要求浏览器运营商采取技术措施，使网民使用本企业浏览器登录相关网站时，自动做出提示。三是要求我国境内网络广告运营商其所属广告部门向认定的网站投放广告。 市文化市场行政执法总队的工作人员强调，这些工作机制仅针对网站的宣传推广和部分收益，而对节目来源和会员收入等并未涉及。最好的办法是通过刑事打击和技术封堵相结合的方式节目来源。而对会员收费和广告环节必须由金融、工商等部门与意识形态监管部门共同协作才能完成。
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