在4月5日国务院召开常务会议，部署落实2017年经济体制重点任务两天后，银监会研究出台了《关于提升银行业服务实体经济质效的指导意见》。 银监会相关负责人在发布会上表示，对于银行业服务实体经济工作，银监会历来高度重视，曾于2015年和2016年出台了有关银行业做好服务实体经济工作的指导意见。与以往相比，今年的《指导意见》聚焦于、国务院有关金融服务实体经济和供给侧结构性的最新，以推进供给侧结构性为主线，按照风险可控、商业可持续原则，促进银行业通过深化、积极创新、回归本源、突出主业，进一步提高金融服务实体经济的能力和水平。 《指导意见》从正向引导、创新、监管约束、外部、工作机制这五个维度提出了24项主要政策措施，既从正面积极引导银行业推进供给侧结构性重点工作，也从内部促进银行业体制机制创新，提高银行业服务实体经济的内生动力；既通过加强监管约束督促银行业回归服务实体经济本源，也从外部推动完善相关配套政策，营造银行业服务实体经济的有利。
2017年是我国供给侧结构性的深化之年，也是金融业风险防控的关键之年。在2016年我国供给侧结构性初见成效基础上，银监会继续把督促引导银行业支持改善供给侧结构作为主攻方向，要求银行业围绕“三去一降一补”在10个方面做好相关工作。 一是深入实施差异化信贷政策和债权人委员会制度。要切实提升经营管理的精细化程度，进一步完善区别对待、有保有控的差别化信贷政策，细化分类名单制管理。同时，要继续推广债权人委员会制度，进一步完善债权银行信息共享、客户评价、联合授信等机制，确保一致行动，加强与企业、地方之间的沟通协作。二是多种渠道盘活信贷资源，加快处置不良资产。要增强主动服务意识，加强与地方协作，拓宽企业兼并重组融资渠道，积极运用重组、追偿、核销、转让等多种手段，加快处置不良资产。三是要牢牢把握住房的居住属性，分类调控、因地因城施策，落实差别化住房信贷政策。四是积极稳妥开展市场化债转股。要按照市场化、化原则，与相关市场主体自主协商确定转股对象、转股债权以及转股价格和条件，确保银行债权洁净转让、真实出售，有效实现风险隔离，风险。五是进一步提升服务质量，加强服务收费管理。要严格落实服务价格相关政策法规，大力整治不当收费行为。六是持续提升“三农”和小微企业金融服务水平。积极支持农业供给侧结构性，为新型农业经营主体和农村电商、休闲农业、乡村旅游等新产业新业态提供有效金融服务，要继续细化落实小微企业续贷和授信尽职免责制度，进一步推广“银税互动”“银商合作”“双基联动”等服务模式和动产抵（质）押融资等业务。七是大力支持京津冀协同发展、长江经济带发展。在风险可控前提下，遵循国际通行规则，为“一带一”建设提供长期、稳定、可持续的金融服务。在能源、交通、电信、水利等重大基础设施领域和城市轨道交通、地下管廊、供水供电等城市建设领域，要继续发挥重要支持作用。八是积极推动产业转型升级和支持振兴实体经济。支持关键共性技术研发和科技应用，切实加强对企业技术中长期贷款支持。鼓励向企业提供以品牌为基础的商标权、专利权质押贷款，大力支持我国自主品牌发展。九是要进一步拓展消费金融业务，积极满足居民在大耐用消费品、新型消费品以及教育、旅游等服务领域的合理融资需求。探索股权、收益权、应收账款以及其他合规财产质押融资，促进激发社会领域投资活力。十是加快发展绿色金融助力生态和建设。鼓励银行业金融机构通过发行绿色金融债、开展绿色信贷资产转让等方式多渠道筹集资金，加大绿色信贷投放。 大力推进银行业体制机制创新，是提高银行业服务实体经济内生动力的有效途径。《指导意见》要求银行业在创新方面要重点做到五个方面。 一是要继续完善和加强公司治理，自觉按照回归本源、专注主业、下沉重心的原则，确立科学的发展和战略方向。二是持续深化普惠金融机制，形成多层次的普惠金融服务专业化组织体系，进一步提高金融服务的覆盖率、可得性和满意度，有效缓解中小微企业融资难、融资贵问题。三是积极稳妥创新服务模式和技术流程，稳妥有序推进投贷联动试点，积极运用互联网、大数据、云计算等信息科技手段，提高风险识别和定价能力。四是进一步发挥开发性政策性金融作用，突出开发性和政策性主业，发挥各自优势，以服务国家战略、审慎合规经营、有效管控风险和保本微利为原则，淡化规模类、增长类、盈利类考核指标。五是进一步推动民间资本进入银行业。有序推进民营银行设立工作，继续支持符合条件的民间资本发起设立消费金融公司、金融租赁公司、企业集团财务公司、汽车金融公司和参与发起设立村镇银行，推动完善银行业金融机构股东管理制度等。 针对当前部分金融机构存在的服务实体经济主业不突出的问题，《指导意见》提出，要进一步强化重点领域监管约束，督促银行业回归服务实体经济本源。一是确保业务规范性和透明度，要求商业银行严格遵守信贷、同业、理财、票据、信托等业务相关监管，提高产品和服务透明度。二是加强创新业务制度建设和风险管理，将各类创新业务纳入全面风险管理体系，确保业务发展状况与风险管理能力相匹配。三是杜绝违法违规行为和市场乱象，切实查纠参与方过多、结构复杂、链条过长、导致资金脱实向虚的交易业务，确保金融资源流向实体经济。 同时，为营造银行业更好服务实体经济的有利条件，《指导意见》提出，监管机构、银行业金融机构和银行业自律组织要积极推动和配合有关部门，完善相关基础设施和优化外部。 为确保各项政策措施落地生效，《指导意见》在加强组织领导、强化考核评估、促进沟通交流三个方面提出明确要求，以畅通政策传导径，做实做细工作机制，促进银行业服务实体经济质效不断提升。一是加强组织领导。银行业金融机构要积极履行提升服务实体经济质效的主体责任，董事会、高管层应将有效服务实体经济纳入公司战略，并与经营目标深度融合。二是强化考核评估。银行业金融机构要对服务实体经济的成效、不足等进行定期评估考核，提出整改方向，并将结果每半年一次向相关监管机构报告，相关情况将被纳管评价。三是促进沟通交流。各级监管机构和银行业自律组织要及时解读相关政策要求，积极搭建行业交流平台，建立信息联动发布机制。 据了解，银监会已将落实《指导意见》的相关工作纳入2017年度重点工作任务，以全方位推动和督促银行业有效提升服务实体经济质效。 推荐：
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